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安阳市人民政府办公室关于开展打击治理“黑宽带”专项行动的通知

发布:市信息化工作办公室发布时间:2018-03-14浏览:13902次

安政办明电〔2018〕28号

各县(市、区)人民政府,市人民政府有关部门及单位:

为深入推进“宽带安阳”建设,贯彻落实电话用户实名制和光纤到户国家标准规范,保护用户合法权益,根据工信部《电话用户真实身份信息登记规定》和《关于进一步防范和打击通讯信息诈骗工作的实施意见》要求,市政府决定在全市范围内开展打击治理“黑宽带”专项行动。现将有关事项通知如下:

一、重要意义

近年来,宽带作为信息化发展的支撑载体,对社会经济发展的作用越来越重要。随着国家提速降费的深入落实,“黑宽带”(又称山寨宽带或黑接入,指未取得通信管理部门接入服务资质许可的单位或个人,利用获取的公用带宽资源,阻挠各通信运营企业提供宽带普遍服务,私自向普通用户提供上网接入业务,从而获得经济收益的非法经营行为)的出现严重影响了宽带发展的经营秩序,使普通用户不能享受国家通信服务政策带来的好处。不法分子通过“黑宽带”接入网络,难以追踪信息源头,一旦发生违法事件,无法定位犯罪分子,存在网络诈骗、反动、暴恐等信息不可管控的风险,进而危害国家安全。对此,市政府高度重视,专题研究部署在全市范围内开展打击治理“黑宽带”专项行动。各县(市、区)政府、市政府有关部门及单位要充分认识“黑宽带”的社会危害性和专项行动的重要性和必要性,切实采取有效措施,确保专项行动取得实效。

二、成立组织

为确保专项行动稳步推进和有序开展,市政府决定成立打击治理“黑宽带”专项行动领导小组,市政府副市长田海涛任组长,市政府副秘书长侯燕民任副组长,市工业与信息化委、市公安局、市工商局、市住建局、市通管办、移动公司、联通公司、电信公司、铁塔公司和县(市、区)政府分管负责同志为成员。领导小组下设办公室(设在市通管办),姚远兼任办公室主任,负责日常工作。

领导小组的主要职责是贯彻落实国家通信用户实名制工作要求,组织全市打击治理“黑宽带”专项行动相关工作,决策专项行动重大事项,保护用户合法权益,维护社会和谐稳定。各县(市、区)政府也要参照市政府成立相应组织,负责本辖区内打击治理“黑宽带”专项行动的相关工作。

三、明确重点

(一)工作目标

按照市政府关于开展打击治理“黑宽带”专项行动的统一部署,进一步强化责任意识、政治意识和大局意识,配合相关部门加大对非法经营“黑宽带”的监控和查处力度,集中打击 “黑宽带”违法犯罪行为,建立健全防范打击“黑宽带”违法犯罪活动的长效机制,维护宽带用户合法权益,保障国家网络信息安全。

(二)工作重点

1.市公安局负责组织力量,加大打击治理“黑宽带”专项行动力度。

2.市工商局负责严肃查处“黑宽带”无宽带服务资质等违规行为,切实维护宽带用户的合法权益。

3.市住建局负责进一步贯彻落实光纤到户国家标准规范的审批、许可等。

4.市工信委负责做好国家关于“黑宽带”治理政策及法规的宣传工作。

5.县(市、区)政府要积极协调解决辖区内打击治理“黑宽带”专项行动中出现的各种困难和问题,务求专项行动取得实效。

6.市通管办负责加强与相关单位的联系,及时反馈打击治理“黑宽带”专项行动工作进度,协调开展摸排、核查工作。

7.移动公司、联通公司、电信公司、铁塔公司要严格落实国家实名制工作要求,在履行普遍通信服务工作的同时,充分利用技术手段协助打击治理“黑宽带”专项行动顺利开展,将原“黑宽带”覆盖用户纳入正规运营企业服务范围,维护网络安全。

四、形成合力

(一)建立市、县联席会议制度,集中开展打击治理“黑宽带”专项行动,定期听取汇报,决策重大事项,协调解决专项治理工作中存在的问题,确保专项治理工作扎实、有序开展。

(二)新闻宣传部门要加强舆论引导工作,通过电视、广播、报纸、网络等媒体广泛宣传“黑宽带”的特征和危害,提高公众对“黑宽带”的甄别能力,不断提高知晓率,营造良好的舆论氛围。

(三)领导小组成员单位要明确1名打击治理“黑宽带”专项行动的工作人员,负责日常信息及突发案件的报送、联络等工作,并于2018年3月6日前报送至市通管办(包括工作人员姓名、单位、职务、联系电话、电子邮箱)。

联 系 人:王永红

联系电话:3722300

电子邮箱:aytgb3722300@126.com

 

安阳市人民政府办公室  

                          2018年2月24日


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